“千万工程”，重视前所未有！中央农村工作会议释放重磅信号
2024/01/03
中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。其中有很多提法，传递重要信号。特别是，本次会议，学习运用“千万工程”经验被提高至前所未有的高度上，成为贯穿“三农”工作的关键。学习运用“千万工程”为何如此重要？本次会议新提法，释放哪些重要信号？老杨今天综合农民日报、新京报、新华社等媒体解读文章，专题聚焦中央农村工作会议对“千万工程”新提法，和背后传递的重要信号，供各地参考借鉴。
会议贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。
本次会议，学习运用“千万工程”经验被提高至前所未有的高度上，成为贯穿“三农”工作的关键：总书记指出，要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。学习运用“千万工程”为何如此重要？本次会议新提法，释放哪些重要信号？
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“千万工程”，重视前所未有！
会议讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。这表明，“千万工程”的学习和运用被提高至前所未有的高度上。2024年，很多工作将围绕“千万工程”展开，很多政策也会陆续到位，推动“千万工程”取得更大成效。会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。“千万工程”部署自2003年。这项缘起于浙江乡村环境变革的探索，催化带动了生态变革、产业变革、社会变革，成为乡村振兴的“试验田”、中国梦的“起手式”。“浙江‘千万工程’的目标指向与乡村振兴的总要求是内在契合的，浙江在乡村振兴方面的领先优势正是缘于‘千万工程’的率先谋划与实施。”浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院执行院长潘伟光认为。中央财办等部门在今年7月印发了《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》。各地积极学习，办成了一批群众可感可及的实事。“‘千万工程’的特点是小切口、大成效，应该用更大力度推广。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，明年的推广力度和成效还会更大。李国祥说，浙江“千万工程”的切口是改变农村环境脏乱差状况，通过推进村庄布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河道净化、环境美化等改变村容村貌的过程，成效是统筹城乡的“龙头工程”、全面小康的“基础工程”、优美环境的“生态工程”、造福农民的“民心工程”。
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全面振兴时代，如何学习运用“千万工程”？
全面振兴的时代，如何学习和运用“千万工程”的理念、方法和机制？中国人民大学农业与农村发展学院教授仝志辉表示，立足村域的生存、生活、生产环境的改善，是乡村振兴中不变的基础，同时更是全面振兴阶段，稳定快速推进乡村振兴的重要力量。“千村示范、万村整治”工程，于2003年6月在浙江全省启动，工程以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，多年以来，已经造就众多美丽乡村。2018年9月，浙江省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。“农村是一个生产、生活、生态三生合一的融合空间，随着社会的发展、乡村振兴的推进，乡村民居对生产、生活、生态环境要求也自然会不断提高。”仝志辉说，“三生环境的改造和改善，包括了基础设施的建设，也包括了文化、环境等各方面的提升，这些提升和改造，既是农民建设美好生活的需求，也为乡村的进一步发展奠定了基础。”一个美丽的乡村，可以寄托乡愁，可以发展产业，可以留住人群，仝志辉说，“村庄变得更美好，可能不会有即时的效益，但随着城乡之间的进一步融合，人员的流动越来越快，立足于村域的生产、生活、生态环境改善，无疑会加快各种产业乃至经济效益的发挥。所以说，改善三生环境，是乡村振兴的基础，也是乡村发展的先行条件。正如会议所强调的，千万工程最需要学习运用的，是其发展理念，即全域综合发展的理念，是其工作方法，以农民为主体、充分调动内生动力的工作方法，是其推进机制，从群众最关切的实际问题入手、抓住实事、久久为功的推进机制。”
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学习运用“千万工程”经验，打好乡村振兴漂亮仗
今年是“千万工程”实施20周年，习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千万工程”，为乡村振兴提供了重要引领和宝贵经验。要学深悟透贯穿其中的立场观点方法，守牢安全底线、明确主攻方向、优化打法策略，打好乡村振兴的漂亮仗。兵马未动，粮草先行。做好三农工作，不仅要备足自身“粮草”，更要守好全局发展基本盘，守牢确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫的底线。底线失守，一票否决，其他工作就算完成得再漂亮，如果底线任务出了问题，也是不及格。变乱交织的世界中，守牢安全底线很不容易，不能有丝毫疏忽懈怠。为此，要学习运用好“千万工程”强化工作力度的经验，对保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果等底线任务，坚持党政主导，用好“一把手抓、抓一把手”的办法，层层压实责任，以责任落实推动工作落实。乡村振兴点多、面广、战线长，不能“大水漫灌”、眉毛胡子一把抓，必须把握好短期目标、中期目标和长远目标的关系，分清主次，循序渐进，先易后难。要知道，“千万工程”给浙江乡村带来的变化绝非一蹴而就，而是20年间迭代升级的结果。我们推进乡村振兴也不可能“一口吃个胖子”，要根据不同阶段确定重点任务，把持久战和攻坚战的打法结合起来。一方面保有持久战的定力，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，锚定建设农业强国目标持续推进；
另一方面也得有攻坚战的劲头，找准工作切入点和突破口，兼顾财力可持续和农民可承受，集中资源力量攻坚，以重点突破带动整体升级。做好新时代新征程三农工作，只有决心和思路不够，还必须有管用的办法。我们国家这么大，不同地方资源禀赋、发展阶段不一样，振兴乡村的办法也不一样。学习“千万工程”经验，不能简单照抄照搬，而是要结合自身情况，学习理念和方法。要因地制宜，科学把握不同村庄变迁趋势，分类施策补短板、强弱项。要坚持以人为本、人民至上，始终从农民角度思考问题，尊重农民意愿，激发农民主人翁意识，以农民的喜怒哀乐检验工作成效，抓好办成一批群众可感可及的实事。百尺竿头，还须更进一步；逆水行舟，更要奋力向前。明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终把三农工作责任扛在肩上、抓在手上，锲而不舍，久久为功，让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好图景照进现实。
文章来源：杨建国微信公众号
